2月14日

《新華日?qǐng)?bào)》聚焦昆山市巴城鎮(zhèn)

主動(dòng)跳出鎮(zhèn)域發(fā)展思維

刊發(fā)報(bào)道

《三個(gè)關(guān)鍵詞解鎖“每天進(jìn)步1%”》

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規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值首破2000億大關(guān)、進(jìn)出口總額首破200億美元、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)排名一舉躍升11位至第15名、昆山市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核區(qū)鎮(zhèn)第一等次……2月12日，陽(yáng)澄湖畔春寒料峭，但巴城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展暨作風(fēng)效能工作會(huì)上好消息頻傳。

成色十足的成績(jī)單背后，是巴城以“敢為、至誠(chéng)、篤實(shí)”三原色為筆，在高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖上“潑墨揮毫”——敢為者，拒絕“躺贏”，以“敢為天下先”的精神偉力突破發(fā)展桎梏；至誠(chéng)者，用“換位跑一次”理念重構(gòu)“產(chǎn)城人”關(guān)系；篤實(shí)者，讓埋頭實(shí)干的“硬功夫”化作久久為功的共富密碼。

當(dāng)傳統(tǒng)水鄉(xiāng)以科創(chuàng)濃度對(duì)話世界，當(dāng)基層治理以繡花功夫編織幸福，強(qiáng)鎮(zhèn)何以更強(qiáng)？昆山市副市長(zhǎng)、巴城鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱葉華思路明確，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和發(fā)展之路上的諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，巴城把2025年定為“唯實(shí)奮進(jìn)年”，全力以赴拼開(kāi)局、搶進(jìn)度，主動(dòng)跳出鎮(zhèn)域發(fā)展思維，以“每天進(jìn)步1%”的奮進(jìn)之姿開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，把令人振奮的藍(lán)圖變成令人信服的實(shí)景。

立春當(dāng)天，智程半導(dǎo)體迎來(lái)了蛇年的首個(gè)開(kāi)工日，春節(jié)假期里的生產(chǎn)車(chē)間立刻忙碌起來(lái)。這家從事半導(dǎo)體領(lǐng)域濕制程設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售的國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，在第三代半導(dǎo)體制造細(xì)分領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率位居前列。

“我們的設(shè)備用在半導(dǎo)體生產(chǎn)過(guò)程中，比如晶圓清洗、蝕刻和電鍍等。其關(guān)鍵的工藝參數(shù)如顆粒物尺寸、電鍍層厚度等小至納米級(jí)，對(duì)設(shè)備的技術(shù)設(shè)計(jì)、材料選型、生產(chǎn)環(huán)境和過(guò)程管控要求非常高，單臺(tái)設(shè)備售價(jià)達(dá)千萬(wàn)元以上。”蘇州智程半導(dǎo)體科技股份有限公司董事長(zhǎng)楊仕品向記者介紹，智程進(jìn)入半導(dǎo)體設(shè)備賽道已超過(guò)10年，公司注重研發(fā)投入，每年研發(fā)投入占收入比例超10%，長(zhǎng)期以來(lái)技術(shù)投入也帶來(lái)了市場(chǎng)回報(bào)，公司近幾年訂單額增幅都在30%以上，去年新簽訂單近7億元。

20年前，26歲的楊仕品辭去教師工作，從陜西老家坐了28個(gè)小時(shí)的綠皮火車(chē)來(lái)到蘇州打拼，并最終選擇在昆山創(chuàng)業(yè)。當(dāng)他在2013年毅然從軟件服務(wù)跨界智能制造時(shí)，不曾預(yù)料10年后能憑借自研技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)外半導(dǎo)體濕法設(shè)備的國(guó)產(chǎn)替代。

搶抓時(shí)代風(fēng)口逆襲而上，楊仕品認(rèn)為最核心的一條是：不甘平庸，勇敢向前！這恰似當(dāng)年巴解揮斧斬?cái)嗟牟粌H是蟹螯，更是對(duì)未知領(lǐng)域的畏懼與猶疑。

巴城之“敢”，是“昆山之路”精神的微觀映射，這種勇于突破的基因早已烙進(jìn)這座城市的血脈。正如當(dāng)年巴解在篝火旁拓寬食物的邊界，今天的巴城在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮中不斷煥發(fā)出新的生機(jī)，重新標(biāo)定鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的價(jià)值坐標(biāo)。

立臻項(xiàng)目就是最亮眼的注腳。這個(gè)占地800多畝的千億級(jí)項(xiàng)目，是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的高端智能終端設(shè)備制造基地之一。透過(guò)智能工廠現(xiàn)代化車(chē)間的玻璃幕墻，人們看到的不僅是電子產(chǎn)業(yè)集群的聚勢(shì)騰飛，更是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度咬合的雄心。這種產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壯舉背后，是刀刃向內(nèi)的改革勇氣——地方政府主動(dòng)提升拉高發(fā)展標(biāo)桿，用“騰籠換鳥(niǎo)”的魄力重構(gòu)產(chǎn)業(yè)版圖。

先行者的勇氣從來(lái)不止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。面對(duì)制約城市發(fā)展的基層治理問(wèn)題，巴城將344項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)納入綜合行政執(zhí)法局，用“三層網(wǎng)格”編織出違建治理的“天網(wǎng)”；將“大綠地”式的中央公園轉(zhuǎn)向眾多的“口袋公園”，用47個(gè)“昆小薇”“小游園”，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居民區(qū)之間編織起15分鐘品質(zhì)生活圈。

當(dāng)2024年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)躍然紙上，巴城鎮(zhèn)增速位居昆山全市前列的各項(xiàng)指標(biāo)，不過(guò)是“敢”字精神在數(shù)字維度的投影，這就像陽(yáng)澄湖大閘蟹在咸淡水交匯處的進(jìn)化智慧——既保有攻堅(jiān)克難的硬殼，又孕育出鮮美的內(nèi)在。當(dāng)長(zhǎng)三角小鎮(zhèn)敢于主動(dòng)跳出鎮(zhèn)域比拼，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更為廣闊的想象空間。

“當(dāng)天事當(dāng)天辦，為巴城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的效率點(diǎn)贊！”捧著變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，昆山市興凱勝智能科技有限公司法人代表郭艷青喜笑顏開(kāi)。這個(gè)曾讓企業(yè)輾轉(zhuǎn)難眠的增資股改節(jié)點(diǎn)難題，在“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)服務(wù)中迎刃而解。

新春伊始，“換位跑一次”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在蘇州、昆山全面鋪開(kāi)。巴城亦是第一時(shí)間落實(shí)，在高質(zhì)量發(fā)展暨作風(fēng)效能工作會(huì)議后，隨即召開(kāi)“換位跑一次”工作推進(jìn)會(huì)，要求把“換位跑一次”作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)工作作風(fēng)的關(guān)鍵抓手，查找服務(wù)和需求、政策與落地之間的差距，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、提升服務(wù)效能，全力打造“暖心巴城”服務(wù)3.0版，以惠企惠民服務(wù)實(shí)效提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)效。

走進(jìn)巴城鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事大廳，兩側(cè)辦事窗口之間的那方“特殊柜臺(tái)”很是醒目。這是常規(guī)辦事窗口前增設(shè)的預(yù)審崗，可以幫辦事主體在辦件受理前預(yù)審材料，解決材料不齊、表達(dá)不準(zhǔn)確的問(wèn)題。這個(gè)看似微小的流程再造，每年都為大批企業(yè)和群眾省去反復(fù)奔波的煩惱。

中心各進(jìn)駐單位負(fù)責(zé)人更是化身辦事群眾，在取號(hào)等待、材料填報(bào)的親身體驗(yàn)中，捕捉那些隱藏在文件背后的真實(shí)訴求。這個(gè)看似簡(jiǎn)單的行動(dòng)，實(shí)則折射出巴城面對(duì)企業(yè)與群眾一以貫之的滿滿誠(chéng)意——政府不再滿足于被動(dòng)接招，而是主動(dòng)拆解企業(yè)全生命周期的痛點(diǎn)，將“誠(chéng)”字熔鑄進(jìn)服務(wù)的每個(gè)細(xì)節(jié)。

諸如此類(lèi)的便民“小巧思”在巴城不勝枚舉。正是這種重構(gòu)傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式的誠(chéng)意，催生出企業(yè)開(kāi)辦“0.5個(gè)工作日”的極限速度、37.18萬(wàn)件各類(lèi)辦件的100%辦結(jié)率，讓666家新企業(yè)在2024年紛紛破土而出。

“集宿區(qū)就是服務(wù)區(qū)、生活區(qū)就是生態(tài)圈，這是梧桐社區(qū)一直堅(jiān)持的服務(wù)理念。”梧桐社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任薛慶向記者解密，“梧桐社區(qū)”寓意“種下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰”，展現(xiàn)了巴城“求賢若渴”的誠(chéng)心和“精致服務(wù)”的恒心。

更令人動(dòng)容的是，作為昆曲之鄉(xiāng)，巴城澆筑文化認(rèn)同的堅(jiān)守從未間斷——連續(xù)十載的重陽(yáng)曲會(huì)上，昆曲水磨腔的婉轉(zhuǎn)不僅縈繞在雕花戲臺(tái)，更浸潤(rùn)著新老巴城人的精神家園。這種以文化軟實(shí)力凝聚向心力的智慧，恰如老玉工琢器的耐心，在時(shí)光淬煉中讓人才與城市達(dá)成默契共生。

如今在巴城，一場(chǎng)關(guān)于“誠(chéng)”的實(shí)踐正悄然改寫(xiě)基層治理的敘事邏輯：政務(wù)服務(wù)改革的“減法”做優(yōu)了營(yíng)商環(huán)境，民生配套的“加法”夯實(shí)了人才根基，文化浸潤(rùn)的“乘法”則激活了城市認(rèn)同。以“至誠(chéng)之心”作黏合劑、讓產(chǎn)業(yè)齒輪與文化脈絡(luò)耦合轉(zhuǎn)動(dòng)，巴城“產(chǎn)城人”融合的同心圓正在誠(chéng)意的澆灌下不斷延展半徑。

作為著名的陽(yáng)澄湖大閘蟹之鄉(xiāng)，每年品蟹季，巴城的大閘蟹都“一蟹難求”。從陽(yáng)澄湖畔放眼望去，青殼金爪的大閘蟹早已不是簡(jiǎn)單的農(nóng)產(chǎn)品，而是鑲嵌在鄉(xiāng)村振興版圖上的明珠。

“以前大閘蟹每年畝均贏利2000元—3000元，如今每年畝均贏利8000元。現(xiàn)在是真正的科技化養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)園依靠昆山市水產(chǎn)技術(shù)推廣站和巴城鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室的技術(shù)指導(dǎo)，從選苗到飼料都得嚴(yán)格符合要求，每年大閘蟹上市之前，省、市還要對(duì)大閘蟹進(jìn)行檢測(cè)。”巴城鎮(zhèn)陽(yáng)澄湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

統(tǒng)一蟹種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一銷(xiāo)售，巴城“實(shí)打?qū)崱钡母幻衤窂秸�鋪就共同富裕的康莊大道。小小一只蟹，催生了巴城380多個(gè)交易碼頭、1300多家餐飲飯店，帶動(dòng)一個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園3萬(wàn)多人就業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)年收入40多億元。

沿湖向北，巴城鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧油生產(chǎn)基地的機(jī)械臂正將秧盤(pán)精準(zhǔn)送入恒溫箱，無(wú)人插秧機(jī)在北斗導(dǎo)航下“繡”出筆直的“綠色詩(shī)行”。這里既是昆山耕地輪作培肥的試驗(yàn)田，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板間。在這片“希望的田野上”，機(jī)械化耕作率超95%，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻米4000噸。

民生小事，也是“國(guó)之大者”。從宏大敘事到微觀視角，實(shí)干興邦永遠(yuǎn)建立在對(duì)民生的深刻體察之上，就像先民烹蟹時(shí)既需要劈開(kāi)硬殼的果決，更離不開(kāi)調(diào)和五味的匠心。巴城這份“實(shí)篤篤”的民生答卷，是田間蟹塘的豐收喜悅，是老街巷尾的昆曲悠揚(yáng)，是百姓笑容里的幸福密碼。

巴城之“實(shí)”，不僅是唯實(shí)的精神，也是實(shí)干的行動(dòng)，更是實(shí)在的成績(jī)。以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，這就要求鍛造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，巴城正優(yōu)化村、社區(qū)書(shū)記、矛盾調(diào)處、招商護(hù)商、年輕干部、城市更新、綜合執(zhí)法與應(yīng)急管理等7支隊(duì)伍，要求全體干部扛起攻堅(jiān)克難的硬擔(dān)當(dāng)，提振敢為善為的精氣神，以“每天進(jìn)步1%”的實(shí)干之舉，抓緊每一天、干好每件事，推動(dòng)各項(xiàng)工作緊起來(lái)、快起來(lái)、跑起來(lái)。