A:行政訴訟法的效力范圍,是指行政訴訟法在怎樣的空間范圍和時間范圍內(nèi),對哪些人和事具有適用的效力,具體包括行政訴訟法的空間效力、時間效力、對人的效力和對事的效力。
(1)空間效力
空間效力又稱地域效力,行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權(quán)所及的一切空間領(lǐng)域,包括中國的領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海以及領(lǐng)土延伸的所有空間,此外在公海中的中國籍船只以及飛行器一般也認為是中國領(lǐng)域。凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的行政案件以及在中國領(lǐng)域內(nèi)進行的行政訴訟活動,均應(yīng)適用中國行政訴訟法。但也有例外:一是中國兩個特別行政區(qū):香港、澳門,不適用中國(內(nèi)地)行政訴訟法;二是有關(guān)行政訴訟的地方性法規(guī)和自治條例與單行條例只能在本行政區(qū)域內(nèi)適用。
(2)時間效力
行政訴訟法時間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及對該法生效前發(fā)生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效力。如《行政訴訟法》明確規(guī)定的施行日期即為該法生效日期。同時,中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。
(3)對人的效力
行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用于哪些人,對哪些人有拘束力,對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上采用屬地原則確定對人的效力,凡是在中國領(lǐng)域內(nèi)進行行政訴訟的當事人均適用中國行政訴訟法。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,這些當事人包括:中國各級各類行政機關(guān);中國的公民、法人或者其他組織;在中國進行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織,法律另有規(guī)定的除外。
(4)對事的效力
行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案范圍。凡是依照《行政訴訟法》第11條規(guī)定在人民法院受案范圍內(nèi)提起行政訴訟的案件,都適用行政訴訟法來審理解決。