[法治宣傳]【普法·微熱點】有“景”即“景區(qū)”？網(wǎng)紅打卡地拍照收費合理嗎? [復制鏈接]

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近日，一名游客稱在重慶某網(wǎng)紅店外的平地拍照時，被工作人員要求收費。網(wǎng)傳視頻顯示，該網(wǎng)紅店所在位置可俯瞰城市夜景，店外有一片平地，擺有數(shù)套桌椅。游客稱自己在邊緣處進行拍攝，有人前來提醒：“你可以站在這里看，但是拍照的話就要收費。”該游客表示，商家無法證明這塊平地屬于其經(jīng)營范圍，他認為要求強制消費后才能在此觀看夜景和拍照的行為不合理。

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京德和衡律師事務所高級合伙人馬麗紅律師表示，該網(wǎng)紅店是否可以對游客拍攝收取費用，首先要看游客的拍攝地是否在其經(jīng)營場地范圍內(nèi)，如果并不在其經(jīng)營場地，則商家無權收取費用；反之，如果在其經(jīng)營場地，且明碼標價，收取費用有一定的合理性。畢竟商家租賃場地并進行經(jīng)營是有成本的，占用其場地拍照對經(jīng)營有一定影響，因此對于占用其場地的游客收取一定的費用存在合理性，當然，商家收費多少也要符合價格法等法律規(guī)定，不能漫天要價。

此前，在福建平潭島，游客自帶攝影師到龍王頭沙灘拍照，遭到5名男子阻止驅趕，引發(fā)關注。后經(jīng)了解，5名男子靠給游客拍照掙錢，和攝影師為“同行”。事件發(fā)生后，“平潭文旅”官方賬號回應，“平潭所有景區(qū)均拍攝自由，視頻中反映的問題，我們已關注到，將立即處置，對個別人員阻撓游客拍攝事宜，將堅決予以制止。”

因電視劇《狂飆》爆火的原拍攝取景地“舊廠街市場”，也曾因個體工商戶向游客收費而引發(fā)熱議，當?shù)爻枪懿块T亦對商戶收費行為進行了制止。

圖源：網(wǎng)絡

馬麗紅表示，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，景區(qū)的設置和管理都是有條件的，不是有“景”即可成“景區(qū)”。景區(qū)的設立應當按照相關法規(guī)取得規(guī)劃審批手續(xù)，必要時，應當向公眾召開聽證會，否則就涉嫌違法違規(guī)。城市景觀通常不屬于旅游法意義上的景區(qū)，屬于公共場所，在公共場所觀看城市景觀不應收費，但如果進入到特定的經(jīng)營區(qū)域則應區(qū)分具體情形進行分析。

如今，網(wǎng)紅景點“打卡”拍照已經(jīng)成為游客們的常見行為。馬麗紅指出，對于景區(qū)收費，法律是有明確規(guī)定的，我國旅游法規(guī)定，利用公共資源建設的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

“法律和行業(yè)規(guī)范具有概括性和滯后性的特點，不可能包羅社會生活中所有具體場景，但是，法律和行業(yè)規(guī)范自有其基本原則，比如誠實信用、公序良俗、公平原則等。商家和游客的利益并非完全一致，商家應合法經(jīng)營，不得亂收費；游客也應有邊界感，尊重商家的經(jīng)營利益。有關部門也應加強引導，對不合法的收費進行及時查處，另一方面，對商家合法的經(jīng)營權利也應進行必要的保護。”馬麗紅說。