昆山市人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）
為持續(xù)優(yōu)化近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步完善人才安居服務(wù)，加快打造人才友好型城市，特制定本細(xì)則。
一、總則
本細(xì)則所稱人才房票是昆山市人民政府發(fā)放給符合條件的人才在昆購置新建商品住房的補(bǔ)貼憑證。
人才房票遵循“一人一票、專款專用”的原則，與現(xiàn)有人才購房（安家）補(bǔ)貼政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
二、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)人應(yīng)在我市登記注冊(cè)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、合伙組織、科研院所、中外合作大學(xué)等單位就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，且同時(shí)具備下列條件：
1. 遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信；
2. 在我市申報(bào)入選昆山市級(jí)及以上雙創(chuàng)人才或擁有全日制大專及以上學(xué)歷；
3. 未享受過安家補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼；
4. 如系創(chuàng)業(yè)的應(yīng)已注冊(cè)落戶，且為創(chuàng)辦企業(yè)法人代表或自然人第一大股東或符合雙創(chuàng)人才創(chuàng)業(yè)類持股要求；如系就業(yè)的，應(yīng)與用人單位簽訂全職工作合同。
5. 在昆連續(xù)繳納6個(gè)月及以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）房票補(bǔ)貼
1. 對(duì)入選昆山市“頭雁人才”計(jì)劃的，按照購房款30%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高300萬元房票補(bǔ)貼，團(tuán)隊(duì)核心成員最高60萬元房票補(bǔ)貼。
2. 對(duì)入選國家重大人才工程，省、姑蘇、昆山雙創(chuàng)人才計(jì)劃的，按照購房款30%的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予最高120萬元、90萬元、60萬元、36萬元房票補(bǔ)貼。
3. 對(duì)入選省、姑蘇、昆山雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目領(lǐng)軍人才，按照購房款30%的標(biāo)準(zhǔn)，分別給予最高180萬元、180萬元、60萬元房票補(bǔ)貼，團(tuán)隊(duì)核心成員分別給予最高90萬元、60萬元、36萬元房票補(bǔ)貼。
4. 對(duì)全日制普通高校大專生、本科生、碩士研究生、博士研究生，分別給予3萬元、8萬元、12萬元、20萬元房票補(bǔ)貼。
（二）貸款優(yōu)惠
人才使用住房公積金貸款購置新建商品住房的，貸款額度最多可放寬至最高限額的4倍，此項(xiàng)貸款支持政策僅可享受一次。
四、申辦流程
1. 個(gè)人申請(qǐng)。符合條件的人才與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂意向購房合同后，向市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心提交資格申請(qǐng)材料。
2. 資格審核。市科技局、工信局、人社局、公安局、民政局、信用辦等部門根據(jù)職責(zé)分工開展人才資格、人才房票補(bǔ)貼金額、違法、婚姻、失信等情況審核。審核結(jié)果統(tǒng)一報(bào)市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心匯總，經(jīng)會(huì)商審核無異議，由市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心將通過資格審核的名單（含人才基本情況、房票補(bǔ)貼金額等信息）流轉(zhuǎn)至市住建局。市住建局根據(jù)名單出具“昆山市人才房票”，由市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心統(tǒng)一向申請(qǐng)人發(fā)放。
當(dāng)符合人才房票補(bǔ)貼資格條件的全日制普通高校大專生、本科生、碩士研究生、博士研究生申請(qǐng)的房票總金額大于人才房票補(bǔ)貼預(yù)算資金時(shí)，按提交資格申請(qǐng)材料先后順序確定擬獲得人才房票補(bǔ)貼的人員。超出的人才自動(dòng)滾動(dòng)到下期予以保障。
3. 房票使用。人才購買新建商品住房時(shí)，將“昆山市人才房票”交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取并核驗(yàn)。市住建局在辦理網(wǎng)簽時(shí)，注明人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間（5年）。
4. 房票結(jié)算。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑“昆山市人才房票”、已備案的購房合同及相關(guān)材料報(bào)市住建局核查并申請(qǐng)辦理結(jié)算。市住建局核查無誤后，形成建議補(bǔ)貼名單（含人才類別、房票補(bǔ)貼金額等信息）報(bào)市委人才辦主任會(huì)議審議，經(jīng)會(huì)議審議無異議的，按程序申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，由市住建局將補(bǔ)貼資金撥付至相應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。
五、使用管理
1. 實(shí)名持有。人才房票實(shí)行實(shí)名制，每名人才限申領(lǐng)一張、只享受一次。人才房票僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。
2. 有效期限。人才房票在本政策執(zhí)行期內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購房使用，逾期未使用的自動(dòng)失效。購房時(shí)間以網(wǎng)簽備案的商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。
3. 使用規(guī)則。一張房票僅限用于購買一套住房。人才使用房票所購住房應(yīng)是人才本人完全產(chǎn)權(quán)或夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。夫妻雙方均符合人才房票資格且共同申請(qǐng)的，可疊加使用人才房票補(bǔ)貼，其中一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)全額享受，另一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)50%享受。使用人才房票補(bǔ)貼購買的商品房，原則上不得毀約退房。
4. 產(chǎn)權(quán)限制。人才使用房票所購的住房，實(shí)施限制轉(zhuǎn)讓措施，不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。人才所購住房產(chǎn)權(quán)自不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書登記日期起5年后方可轉(zhuǎn)讓或抵押。
5. 換發(fā)房票。人才領(lǐng)取房票后未購買商品住房，又獲評(píng)更高層次人才的，在房票有效票期內(nèi)可向市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心申請(qǐng)換發(fā)房票。換發(fā)的房票在本政策執(zhí)行期內(nèi)有效。
六、組織保障
市委人才辦負(fù)責(zé)人才房票的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)；市住建局負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的組織參與、人才房票的社會(huì)面宣傳、房票補(bǔ)貼金額復(fù)核、房票結(jié)算工作；市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料，聯(lián)合相關(guān)部門做好資格審核、房票發(fā)放；市科技局負(fù)責(zé)頭雁人才、科技條線各級(jí)雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）資格審核、房票補(bǔ)貼金額核定；市工信局負(fù)責(zé)工信條線各級(jí)雙創(chuàng)人才（團(tuán)隊(duì)）資格審核、房票補(bǔ)貼金額核定；市人社局負(fù)責(zé)全日制普通高校大專生、本科生、碩士研究生、博士研究生資格審核、房票補(bǔ)貼金額核定；市公安局負(fù)責(zé)人才違法情況審核；市民政局負(fù)責(zé)人才婚姻登記記錄情況信息核對(duì)；市信用辦負(fù)責(zé)人才失信情況審核；市不動(dòng)產(chǎn)登記中心負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)行政限制；市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才房票資金保障，并會(huì)同職能部門監(jiān)督資金使用情況。
七、其他事項(xiàng)
1. 人才、用人單位若有欺騙、隱瞞、造假等行為的，一經(jīng)查明，依法納入市失信黑名單，不再享受我市人才安居優(yōu)惠政策。
2. 人才使用房票補(bǔ)貼購房后須在我市范圍內(nèi)服務(wù)3年及以上。
3. 人才使用人才房票購房后，若入選更高層次人才目錄的，根據(jù)相關(guān)安家補(bǔ)貼政策執(zhí)行，按照就高不重復(fù)享受的原則進(jìn)行補(bǔ)貼。人才使用人才房票購房后，若申請(qǐng)人才購房（安家）補(bǔ)貼政策的，符合政策條件的從購房（安家）補(bǔ)貼總額中扣除房票金額后發(fā)放。
4. 本細(xì)則涉及人才房票補(bǔ)貼資金由市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金承擔(dān)。
5. 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行，有效期1年。
6. 本細(xì)則最終解釋權(quán)歸市委人才辦、市住建局。
