元宇宙: 我父母宅基地的房子拆遷了，而我一家三代人作為農(nóng)戶未享受到農(nóng)村宅基地，在征得我二位姐和我父母同意的情況下，用二位老人拆遷所得的二套安置房加上若干現(xiàn)金，換了同村村民的一套宅基地平房。
（昆山完成全省首例宅基地使用權(quán)跨集體互換交易）
經(jīng)江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)公示，7月2日，昆山市兩戶村民的宅基地互換完成平臺(tái)流轉(zhuǎn)程序。這一宅基地使用權(quán)跨集體互換項(xiàng)目，在全省尚屬首例，為農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)作出了有益探索。
今年4月，昆山周市鎮(zhèn)東方村和珠涇村兩戶村民，在市、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)和公證處、律師事務(wù)所見(jiàn)證下，簽訂宅基地使用權(quán)互換協(xié)議。6月，昆山市鄉(xiāng)村建設(shè)集團(tuán)有限公司下屬昆山市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心有限公司將該筆業(yè)務(wù)掛到江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái)公示，完成平臺(tái)成交確認(rèn)后，指導(dǎo)互換雙方簽訂成交確認(rèn)書(shū)，并進(jìn)行為期7天的成交結(jié)果公示。7月2日，公示期結(jié)束，未收到任何異議。
近年來(lái)，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村宅基地制度改革逐漸深化。有的農(nóng)戶農(nóng)宅長(zhǎng)期閑置且渴望拆遷，而有的農(nóng)戶則希望翻建房屋改善居住條件。周市鎮(zhèn)這兩戶村民就屬于此類情況。珠涇村村民戴惠林一直想翻建房屋，而該村已被列入動(dòng)遷區(qū)。東方村作為保留村莊可以翻建農(nóng)房，但村民丁友春考慮翻建費(fèi)用較大，希望獲得拆遷補(bǔ)償。了解到雙方的不同訴求，周市鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)從“為群眾辦實(shí)事”角度出發(fā)，撮合兩戶村民達(dá)成宅基地使用權(quán)互換的意愿與協(xié)議。“兩戶村民的不同訴求，看似是一個(gè)矛盾，卻又可以做到互補(bǔ)，這為推進(jìn)改革提供了一個(gè)很好的切入點(diǎn)。”昆山市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人還表示，宅基地是農(nóng)民的重要財(cái)富，昆山以國(guó)家宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，探索打通宅基地使用權(quán)互換渠道，允許符合條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在經(jīng)村集體同意、公示，鎮(zhèn)級(jí)審核通過(guò)后，在鎮(zhèn)域內(nèi)互換宅基地使用權(quán)，為解決這一矛盾進(jìn)行了探索。為此，昆山優(yōu)化宅基地使用權(quán)互換制度設(shè)計(jì)，盡可能簡(jiǎn)化程序，合理解決納稅問(wèn)題。
為確保宅基地使用權(quán)互換合法合規(guī)，昆山相關(guān)部門(mén)多次會(huì)商，梳理政策要求，邀請(qǐng)第三方律師事務(wù)所全程參與轉(zhuǎn)讓過(guò)程，并出具宅基地使用權(quán)互換法律意見(jiàn)書(shū)、法律見(jiàn)證書(shū)。在協(xié)議簽訂過(guò)程中，公證處做好協(xié)議公證，出具互換公證書(shū)，保證互換的有效性。此外，還要求互換雙方充分征求家庭成員意見(jiàn)，取得家庭全部成員同意聲明，確保相關(guān)權(quán)益人的利益不受損。
為更高效高質(zhì)推進(jìn)宅基地改革，昆山還率先開(kāi)展宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查摸排工作，全面掌握宅基地規(guī)模和現(xiàn)狀，形成數(shù)據(jù)完備的宅基地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。
