讓每一項(xiàng)立法都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心
9月下旬，全國人大常委會(huì)法工委委托昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）意見征詢工作。為高質(zhì)量完成這一任務(wù)，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)組織衛(wèi)生系統(tǒng)、昆山論壇、民主黨派人士、專業(yè)人大代表及各政府相關(guān)職能部門，從專業(yè)研討、網(wǎng)絡(luò)熱議、黨派建言、代表履職四個(gè)方面開展了系列立法征詢活動(dòng)。
“第十六條中提到‘為居民委員會(huì)開展提供必要的條件’，我覺得‘必要的’寫得比較粗，個(gè)人認(rèn)為可以做下細(xì)化，比如提供物資、設(shè)備、信息……”“開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練的單位，建議除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校等外，是否可以增加大型商超、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這些人員密集的場(chǎng)所。”市衛(wèi)健委疾控科副科長(zhǎng)馮健在認(rèn)真學(xué)習(xí)了《草案》以后，根據(jù)其崗位專業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線經(jīng)驗(yàn)，一口氣提出了10多個(gè)意見建議。“能親身參與到國家立法中，把我們基層的聲音原汁原味地傳遞給國家立法部門，倍感榮幸。”他激動(dòng)地說。
在9月剛成立的市黨派服務(wù)中心立法信息聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，既是市人大代表，又是基層民主黨派成員的律師王珊正與參與征詢的其他代表討論《草案》細(xì)則條款，認(rèn)真履行民主議事、民主監(jiān)督的責(zé)任。“新增的這個(gè)立法信息聯(lián)絡(luò)站讓國家立法機(jī)關(guān)也能聽到我們基層民主黨派的聲音，讓全過程人民民主更加廣泛地貫徹到了昆山的街頭巷尾。”王珊說。
“第四十五條中，‘……等群體特殊照顧’建議用‘特殊人群予以照顧’，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)特殊人群，而不是特殊照顧。”全過程人民民主宣教實(shí)踐基地內(nèi)，衛(wèi)生健康事業(yè)專業(yè)代表小組代表、市第五人民醫(yī)院院長(zhǎng)史克詠結(jié)合本職工作和人大代表職責(zé)，與各人大代表、職能部門深入開展《草案》的征詢交流。“把涉及《草案》的相關(guān)專業(yè)代表一起組團(tuán)討論交流，不僅能夠更準(zhǔn)確地把握群眾的需求和期望，也有助于立法機(jī)關(guān)制定出更加符合社會(huì)實(shí)際，貼近基層的法律，提高立法的針對(duì)性和實(shí)效性。”史克詠表示。
除了廣泛在線下通過各行業(yè)領(lǐng)域的人大代表開展立法征詢外，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)還設(shè)立了昆山論壇立法信息聯(lián)絡(luò)站，開設(shè)了“立法直通車”專題版塊，對(duì)有關(guān)廣大人民群眾關(guān)心、關(guān)注的法律草案發(fā)布專題帖子，動(dòng)員全市網(wǎng)民一起參與討論。自2021年底，劉光斌擔(dān)任昆山論壇網(wǎng)民信息員后，先后參加了10余部法律草案的征詢活動(dòng)。他在網(wǎng)上提出的1個(gè)建議被今年4月通過的《中華人民共和國學(xué)位法》采納。“看似高大上的立法工作走到我們尋常百姓的身邊，讓我覺得民主無處不在。” 劉光斌說。
“關(guān)注好、吸納好網(wǎng)絡(luò)民意，不僅能為國家具體立法項(xiàng)目提出意見建議，也能夠引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意與國家法治建設(shè)同頻共振，更可以引導(dǎo)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境朝著積極、健康的方向發(fā)展。”市人大常委會(huì)副主任俞武軍表示。四年來，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)累計(jì)參與完成全國人大常委會(huì)法工委54部法律草案征求意見工作，提交意見建議2757條，已有272條意見建議被國家立法認(rèn)可采納。
