“四類備案事項全流程電子備案的推行，真正方便了我們！花最少的時間、用最便捷的系統，一鍵申報、一鍵獲取備案結果，真好。”聊起最近市應急管理局派駐政務服務中心窗口進一步優化辦事流程、提升服務效能的便民之舉，昆山開發區一企業經辦人員豎起了大拇指。
這一變化
源自于一次換位體驗
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近期，昆山市應急管理局黨委書記、局長顧強來到局派駐政務服務中心窗口，通過“換位跑一次”，體驗了從信息注冊、材料提交、進度查詢、備案單領取到服務評價等各環節辦理生產經營單位事故應急預案備案事項，詳細了解政務服務流程、形式審查、辦理時限等具體情況，進一步查找服務優化的方向。
“以‘群眾視角’尋找企業、群眾辦事過程中的痛點、堵點、難點問題，有利于職能部門更好地科學決策，優化服務流程。”顧強直言道，通過體驗，他發現，雖然四類備案事項已實現線上申報，但當前僅“生產經營單位事故應急預案備案”一類事項試點了全流程電子備案，其他備案類事項仍需要經辦人員在網上申報辦結后，前往辦事窗口補交紙質申報材料和領取紙質備案單，“這樣的申報方式，顯然存在不足。”
為第一時間優化這一不足，體驗結束后，顧強立即組織相關業務科室召開碰頭會，制定《備案類事項電子化實施方案》，將備案類事項“電子備案”服務范疇擴展至重大危險源、拆除化工設備以及危險化學品安全評價報告等四大類備案事項，推動應急管理領域備案類事項電子化全覆蓋，切實為企業群眾提供更好、更快、更優的服務，努力實現備案類事項全領域、全環節、全要素電子化。
一直以來，安全生產備案類事項辦件量占行政許可事項辦件總量的80%以上，面向的企業領域廣、數量多。此次通過“換位跑一次”行動，市應急管理局進一步優化流程，強化數據賦能，推動企業備案實現“即辦即取”的極速模式，每年能夠幫助1.3萬余家工業企業減少現場辦件1200余件，節約各類紙質申報材料20萬余頁，還能夠避免紙質備案材料丟失、損壞或泄露的風險，最大限度減少企業和群眾辦事成本，進一步提升群眾幸福感、滿意度。
“在換位中體驗，在體驗中感悟”。顧強表示，下一步，市應急管理局將把常態化開展“換位跑一次”行動作為全市應急系統聽取人民群眾意見、改進工作作風、提升利企惠民服務、推進改革創新的重要契機，優化多方協同機制，進一步壓實企業主體責任，做好源頭管控、提升本質安全、強化事前預防，不斷加強數字化監管能力，開展針對性教育培訓，為全市經濟社會高質量發展筑牢安全防線。
在市應急管理局“換位跑一次”行動的過程中，深深觸動人心的不僅是這一行動帶來的便利，更是其背后所蘊含的治理智慧和服務溫度。部門負責人體驗辦事流程，從群眾視角出發，推動服務升級，這不僅是對政務服務的一次優化，更是對“以人民為中心”理念的深刻踐行。
換位體驗并非簡單的角色轉換，而是一種對服務本質的深刻洞察。它讓我們看到，政務服務的痛點往往隱藏在細節之中，而這些細節只有在親身體驗中才能被發現。這種體驗不僅是對流程的優化，更是對服務理念的重塑。它提醒我們，政務服務的核心是“人”，而不是“事”。只有真正站在群眾的角度去思考問題，才能找到服務的痛點，進而推動改革。
換位體驗的意義在于，它讓政府部門主動走出舒適區，站在群眾角度去思考問題。讓改革和服務不是自上而下的指令，而是自下而上的探索。也讓我們看到，只有真正貼近群眾，才能讓服務更有溫度，讓改革更有力量。
來源：昆山發布
