第一章 總則
第一條 為順利推進《昆山市新市民子女公辦學校積分入學辦法（修訂）》（以下簡稱《積分入學辦法》）的實施工作，根據(jù)《積分入學辦法》，制定本細則。
第二條 在市政府統(tǒng)一領導下，新市民子女積分入學工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)鎮(zhèn)和有關部門開展新市民子女積分入學工作，各區(qū)鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的具體工作，各有關部門按要求履行職責。新市民子女積分入學工作領導小組下設辦公室，負責新市民子女積分入學的日常工作；各區(qū)鎮(zhèn)相應成立新市民子女積分入學工作領導小組，落實轄區(qū)內(nèi)入學工作，在便民服務中心設立新市民子女積分入學窗口，負責新市民子女積分入學的政策咨詢解釋、網(wǎng)上信息核對、資料現(xiàn)場初審等工作。
第三條 《積分入學辦法》所稱昆山市新市民子女，是指夫妻（含其他法定監(jiān)護人，下同）雙方中至少一方滿足下列條件之一的非昆山籍人員符合入學年齡的子女:
（1）2024年4月30日前持有本市住宅類不動產(chǎn)權屬證書（房屋所有權證或不動產(chǎn)權證書，下同）；
（2）在本市居住一年以上，且有合法穩(wěn)定職業(yè);
（3）在本市居住一年以上，且有合法穩(wěn)定住所。
滿足下列條件之一可認定為在本市居住滿一年：
（1）申請時在本市范圍內(nèi)，已由公安部門辦理居住登記連續(xù)滿1年的；
（2）在本市范圍內(nèi)，已由公安部門辦理居住登記，申請時社保處于繳費狀態(tài)，18個月以內(nèi)社保累計繳費滿12個月。
滿足下列條件之一可認定為有合法穩(wěn)定職業(yè)：
（1）有本市工作單位出具的勞動關系(或者人事關系)證明材料并參加社會保險；
（2）有在昆法人登記證一年以上（2023年4月30日前）或者有工商營業(yè)執(zhí)照一年以上（2023年4月30日前）且仍在經(jīng)營。
合法穩(wěn)定住所是指有與居住登記信息一致的住宅類租住房屋。
第四條《積分入學辦法》所稱積分入學，是指根據(jù)當年度公辦學校起始年級可供學位數(shù)，以積分排名方式安排新市民子女到公辦學校入學的管理辦法。
第五條 積分入學適用于義務教育階段的起始年級。起始年級指小學一年級、初中一年級。非起始年級不適用。
第六條 積分入學采取個人自愿網(wǎng)上申報的模式。
第七條 新市民積分包括房產(chǎn)年限、專業(yè)技術職稱（職業(yè)資格）或文化程度、參保年限、先進典型、遵紀守法等五項指標，積分總值為各項指標得分之和。
先進典型、遵紀守法指標采用加分方法。
2024年關于房產(chǎn)年限積分、學區(qū)認定及截止時間：
4月30日前已取得住宅類不動產(chǎn)權屬證書的，按《昆山市新市民子女公辦學校積分入學指標內(nèi)容及計分方法》賦分。
4月30日前尚未取得住宅類不動產(chǎn)權屬證書的，如在5月31日之前取得住宅類不動產(chǎn)權屬證書，可以納入積分，共40分。5月31日至6月6日，各區(qū)鎮(zhèn)積分入學辦理窗口受理住宅類不動產(chǎn)權屬證書的積分登記及學區(qū)變更。
第八條 新市民子女積分入學實行政策公開、程序公開、結果公開，主動接受社會各界的監(jiān)督。4月10日前公布當年度準入學校和學區(qū)；7月12日前公布準入學校可供學位數(shù)；7月19日前公布各區(qū)鎮(zhèn)申請人積分高低排名及各學校二次填報志愿可供學位數(shù)；7月27日前公布各學段準入名單。以上信息均在昆山市人民政府網(wǎng)（www.ks.gov.cn）公布。
第九條 昆山市榮譽市民“瓊花獎”、昆山之友“并蒂蓮獎”獲得者，駐昆部隊現(xiàn)役軍人、當年現(xiàn)役轉業(yè)干部，在昆工作或居住的外籍專家、港澳臺僑人員，政府引進的高層次人才、緊缺產(chǎn)業(yè)人才、優(yōu)秀高技能人才，企業(yè)高級管理人員不參加積分入學管理。昆山市榮譽市民“瓊花獎”、昆山之友“并蒂蓮獎”獲得者由市商務局審核；駐昆部隊現(xiàn)役軍人、當年現(xiàn)役轉業(yè)干部由市人武部審核；在昆工作或居住的外籍專家由市科技局審核；在昆工作或居住的港澳臺僑人員分別由市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市僑辦）、臺辦審核；政府引進的高層次人才①由科創(chuàng)發(fā)展服務中心受理、市委人才辦審核；緊缺產(chǎn)業(yè)人才和優(yōu)秀高技能人才②由科創(chuàng)發(fā)展服務中心受理、市人社局審核；企業(yè)高級管理人員由各區(qū)鎮(zhèn)審核。相關部門應制定認定標準、審查佐證材料，匯總后交積分辦。積分辦核準后錄取，超過規(guī)定時限的不予受理。監(jiān)護人所提供的證件應在有效期內(nèi)。
第二章 申請受理
第十條 積分入學采取網(wǎng)上申報，申報日期為當年度4月10日至4月30日17時。參加積分入學的新市民應在規(guī)定的申報期限內(nèi)登錄昆山市人民政府網(wǎng)，點擊“招生入學填報系統(tǒng)”窗口，按《2024年招生入學填報手冊（新市民）》提示分區(qū)鎮(zhèn)、分學段進入系統(tǒng)，準確填寫擬入讀學校以及相關信息，并按要求錄入相關附件。每個新市民子女只能申報一所居住地所在學區(qū)內(nèi)的公辦學校。所填報信息的有效日期以當年度申報截止日4月30日為止。
第十一條 新市民子女積分入學申請由各區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心統(tǒng)一負責受理。各區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心設立專門窗口，受理新市民子女積分入學的政策咨詢解釋、網(wǎng)上信息核對及資料現(xiàn)場初審等工作。
第十二條 申請人完成網(wǎng)上申報后，4月10日至4月30日17時內(nèi)將有關證明材料原件及復印件、“積分入學申請表”“網(wǎng)上報名信息表”提交至所在地區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心積分入學窗口。窗口初步審核后，退還原件，復印件與“積分入學申請表”“網(wǎng)上報名信息表”經(jīng)申請人簽名確認后一起存檔，實行一人一檔。
窗口初步審核材料（提供原件和復印件）包括：
1．戶籍相關證明材料（戶口簿、身份證、結婚證或離婚證等）。
2．居住證及相關證明材料（有住宅類不動產(chǎn)權屬證書的可不提供居住證）。
3．住宅類不動產(chǎn)權屬證書或房屋租賃合同（其中提供的住宅類不動產(chǎn)權屬證書遵循每5年認定一名學區(qū)生的原則。租住房屋同樣遵循每5年認定一名學區(qū)生的原則，提供無房證明，有規(guī)范的合同，并且房東持身份證和住宅類不動產(chǎn)權屬證書原件或依法委托他人到現(xiàn)場確認）。
4．工作單位出具的勞動關系（或者人事關系）證明材料，或者法人登記證（2023年4月30日前），或者工商營業(yè)執(zhí)照（2023年4月30日前）且仍在經(jīng)營。
5．先進典型（見義勇為、勞動模范、道德模范和身邊好人等）提供相關證明材料。
6．專業(yè)技術職稱審批材料及證書、學歷學位證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。
7．子女出生醫(yī)學證明（小學）。
第十三條 申請人提供虛假資料的，一經(jīng)查實，取消其積分入學資格，并納入信用管理體系，申請人五年內(nèi)不得再次申請參加積分入學。申請人違反相關法律法規(guī)的，職能部門將依法追究相關責任。
第三章 資料審核
第十四條 相關部門按照《昆山市新市民子女積分入學積分指標內(nèi)容及計分方法》，制定材料核實和評分操作細則并向社會公開，公布咨詢方式，同時負責相關積分內(nèi)容的咨詢釋疑工作。對申請參加積分入學的新市民實施審核評分工作，各部門具體工作職責如下：
公安部門負責核實居住登記信息；公安部門和法院負責核實遵紀守法；人力資源和社會保障部門負責核實專業(yè)技術職稱（職業(yè)資格）等級和在昆繳納社會保險費年限（其中醫(yī)療保險和生育保險由醫(yī)療保障部門負責核實）；不動產(chǎn)登記機構負責核實住宅類不動產(chǎn)權屬證書登記信息；公安部門、總工會、文明辦負責核實先進典型；教育部門負責核實文化程度。
第十五條 相關部門根據(jù)職責分工，組織人員進行審核評分，并在5月31日前完成審核評分工作。
第十六條 6月1日至6月14日17時為申請人查分階段。這期間，申請人可登錄招生入學填報系統(tǒng)查分，對個人積分情況有異議的，憑本人居民身份證到提交申請的積分入學窗口提出積分復核要求。窗口人員及時聯(lián)系有關部門進行核實，并在5個工作日內(nèi)作出答復。
第四章 入學管理
第十七條 各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)申請人積分高低進行排名，于7月19日前在昆山市人民政府網(wǎng)公布區(qū)鎮(zhèn)申請人積分高低排名及各學校二次填報志愿可供學位數(shù)。
第十八條 新市民子女根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)申請人積分高低排名，達到區(qū)鎮(zhèn)準入線，但因所申請學校學位有限不能就讀該學校的，家長須于7月20日至22日登錄招生系統(tǒng)，根據(jù)區(qū)鎮(zhèn)公布的二次填報志愿可供學位數(shù)第二次填報志愿，由系統(tǒng)根據(jù)家長志愿自動錄取，區(qū)鎮(zhèn)不作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)準入公辦學校可供學位數(shù)、申請人積分排名和第二次填報志愿情況，公布各學段積分入學名單。在公布積分入學名單時，如遇積分相同但受學位限制而不能同時進入準入名單的，首先比較申請人參保年限得分高低，高者優(yōu)先進入；再相同，則依次比較申請人房產(chǎn)年限、專業(yè)技術職稱（職業(yè)資格）或文化程度得分高低，高者優(yōu)先進入。當年度各學段積分入學準入名單，于7月27日前統(tǒng)一在昆山市人民政府網(wǎng)公布。
第十九條 各區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心于7月底前將積分入學學生的紙質(zhì)資料分發(fā)到各公辦準入學校。
第二十條 取得積分入學準入資格的申請人，憑有關材料原件在準入學校規(guī)定時間內(nèi)到學校進行現(xiàn)場核對，核對無誤后辦理入學手續(xù)。
第二十一條 申請人辦理入學手續(xù)時，各準入學校需要核實和受理以下必備證明材料（原件和復印件）：
1．監(jiān)護人身份證。
2．戶口簿。
3．居住證、住宅類不動產(chǎn)權屬證書或房屋租賃合同。
4．子女出生醫(yī)學證明（小學）。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 昆山市新市民子女積分入學工作接受監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。
第二十三條 社會各界及新市民對有關部門、區(qū)鎮(zhèn)便民服務中心或?qū)W校執(zhí)行積分入學相關規(guī)定有異議的，可向市教育局以及市、區(qū)鎮(zhèn)監(jiān)察部門提出，由受理單位對異議情況進行核實。反映情況屬實的，由受理單位督促相關部門整改，并予以妥善解決。
第二十四條 各部門及相關工作人員應遵紀守法，廉潔奉公，認真履行職責，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督。監(jiān)察部門定期抽查和綜合評定各職能部門積分入學工作，處理各類違法違規(guī)違紀行為。
第六章 附則
第二十五條 本細則由市積分辦負責解釋。
第二十六條 本細則適用于2024年。
附注：
①本細則中“高層次人才”是指：“頭雁人才”及其團隊核心成員；國家級重大人才引進工程入選者、國家級重大人才培養(yǎng)工程入選者、國家百千萬人才工程入選者、科技部創(chuàng)新人才推進計劃入選者、江蘇省“雙創(chuàng)人才”、江蘇省“雙創(chuàng)團隊”領軍、江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第一層次和第二層次培養(yǎng)對象、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、姑蘇重大創(chuàng)新團隊領軍人才、昆山市雙創(chuàng)人才、昆山市雙創(chuàng)團隊領軍人才；獲得江蘇省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎、蘇州杰出人才獎、蘇州杰出人才提名獎、蘇州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市長獎；享受國務院政府特殊津貼的專家，國家有突出貢獻中青年專家等。
江蘇省“雙創(chuàng)團隊”核心成員、江蘇省“雙創(chuàng)博士”、江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”第三層次培養(yǎng)對象、江蘇省“六大人才高峰”資助對象、江蘇省科技企業(yè)家培育工程對象、江蘇省產(chǎn)業(yè)教授、江蘇省有突出貢獻中青年專家、江蘇省鄉(xiāng)土人才“三帶”計劃（名人、能手）、姑蘇重大創(chuàng)新團隊核心成員、姑蘇人才計劃（姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃、姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才計劃除外）、姑蘇高技能領軍人才、蘇州海鷗計劃入選者、昆山市雙創(chuàng)團隊核心成員、昆山市高層次教育人才計劃入選者、昆山市高層次醫(yī)學人才計劃入選者、昆山市高層次文化人才計劃入選者、昆山市高層次金融人才計劃入選者、昆山高層次社會工作人才計劃入選者、昆山市突出產(chǎn)業(yè)人才。
②本細則中“緊缺產(chǎn)業(yè)人才”是指：姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才、昆山市緊缺產(chǎn)業(yè)人才（原昆山市人民政府人才津貼入選者）；本細則中“優(yōu)秀高技能人才”是指享受昆山市高技能人才津貼的人員。
