“協調了安環、經發、規建、審批等多個部門，原本缺少的材料都補齊了，以為來不及申報的，現在在規定時間內完成了，切實感受到了‘昆山速度’。”近日，蘇州能訊高能半導體有限公司相關負責人錢洪途在完成超長期特別國債申報后感慨道。
超長期特別國債是由國家發行、發行期限在10年及以上且具有特殊用途的政府債券，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設（即“兩重”）、設備更新和消費品以舊換新（即“兩新”），在穩增長、促投資、擴內需等方面發揮著重要作用。
作為國家戰略性新興產業重點項目，蘇州能訊高能半導體有限公司是是國內領先的射頻氮化鎵制造服務商，而企業也有意愿申報超長期特別國債用于后續發展。了解到企業需求后，昆山高新區黨工委副書記、管委會副主任孫劍波立即啟動“換位跑一次”機制，化身“項目管家”，以企業專員的身份來到昆山高新區行政審批局體驗了一次辦事流程，并協調解決相關問題。
為更好解決共性問題，孫劍波與相關部門商量，決定在昆山高新區政務服務大廳創新設立“兩重”“兩新”服務專窗，幫助企業群眾高效、精準、及時申報超長期特別國債。“要在窗口配備專業工作人員，負責受理項目申報、審核項目信息，并提供政策解讀、業務指導等服務，確保項目‘只進一扇門，辦成多項事’。”孫劍波說。
窗口的設立，為的是服務。能訊原本計劃申請的超長期特別國債項目需在3月中旬前完成申報。然而因企業新項目剛剛啟動且工藝復雜，申報材料還有個別缺項。在“兩重”“兩新”服務專窗前，能訊通過專員跟進、專窗輔導、跨部門專班聯動服務，順利完成了超長期特別國債申報。“從最初的焦慮無助，到后來的篤定放心，再到最后的準時申報，每一步都充滿了感動。”錢洪途表示，“這種 ‘換位跑一次’的服務理念，真正把企業的痛點變成了發展的支點，真切感受到昆山服務背后的速度與溫度。”
支持“兩重”建設、開展“兩新”工作事關國家安全和民生福祉，發行并用好超長期特別國債關系重大。昆山高新區第一時間專題部署了“兩重”“兩新”工作，要求堅持高位推動、換位聯動、流程再造、閉環管理原則，深化“換位跑一次·玉見高興辦”機制，建立“四個一”服務體系，即設置一處專窗、成立一個專班、明確一位專員、開通一條專線，通過精細化服務，將政策機遇轉化為實實在在的發展紅利。
昆山高新區設立的“兩重”“兩新”服務專窗，不僅幫助企業解決超長期特別國債的申報，更是靠前服務、精準服務、堅守便民利企服務初心的特別注腳。
在申報窗口期壓力下，服務專窗設立和“四個一”服務體系的建立展現出創新智慧：專班統籌打破部門壁壘，專員跟進實現全周期服務，專窗受理壓縮時空成本，專線連通構建響應閉環。這種“全鏈條、全要素、全周期”的服務模式，本質上是將企業需求作為改革坐標系，通過機制創新實現政務服務的精準供給。企業申報堵點快速解決的案例證明，在政策窗口期與市場機遇期的賽跑中，政務服務的“加速度”決定著企業發展的“新高度”。
“換位跑一次”，“換”來服務企業的新視角，也“跑”出工作革新的好思路。這種主動、精準服務的意識與能力，正成為昆山營商環境的“最強內核”。
